Dažādu tirgus segmentu subjektiem, lai veiktu darbības, uz kurām attiecas pašregulācija, jābūt SRO (pašregulējošas organizācijas) dalībniecēm. Šādas asociācijas mērķis ir uzraudzīt un kontrolēt rūpniecības uzņēmumu darbību.
Bezpeļņas partnerības un profesionālās asociācijas, kas dažās vietējās ekonomikas jomās veic regulatora funkcijas, pirms vairāk nekā desmit gadiem nomainīja valsts licencēšanu. Pašregulācijas institūta pamatnormatīvais dokuments ir Federālais likums Nr. 315, kas pieņemts 01.12.2007.
Nozares regulēšanas jomas
Federālā likuma Nr. 315 normas nosaka, ka dalība SRO ir vai nu obligāta, vai brīvprātīga (atkarībā no veiktās darbības veida). Tajā pašā laikā uzņēmums vai uzņēmējs var būt tikai vienas profila pašregulācijas asociācijas biedrs.
Dalība SRO brīvprātīgi notiek tādās jomās kā reklāma, starpniecība, patentu reģistrēšana. Pēc savas iniciatīvas nozares bezpeļņas partnerības un asociācijas apvieno būvmateriālu, lauksaimniecības produktu, sporta aprīkojuma, liftu ražotājus, atkritumu pārstrādātājus, īpašumu pārvaldniekus, ārstus, daudzu preču ražotājus un pat pasākumus. Krievijā darbojas 425 SRO, kuru izveidi uzsāka nevis likumdevējs, bet gan pakalpojumu tirgus subjekti.
Lielākajai daļai dažādu tautsaimniecības segmentu pārstāvju piederība SRO ir obligāta, dodot tiesības iekļūt pakalpojumu tirgū tikai tad, ja viņi atbilst viņiem izvirzītajām profesionālajām prasībām. To skaitā ir 552 bezpeļņas partnerattiecības. Saskaņā ar likumdošanas konsolidācijas prasību par obligātu dalību SRO hronoloģiju nozares asociācijas tika izveidotas šādās jomās:
- kadastra inženieri;
- vērtētāji;
- šķīrējtiesas vadītāji;
- auditori;
- kredītu kooperatīvi;
- pārskatīšanas arodbiedrības;
- lauksaimniecības kooperatīvi;
- projektētāji, mērnieki, celtnieki;
- speciālisti enerģijas un siltumapgādes jomā;
- azartspēļu organizatori;
- finanšu tirgus dalībnieki.
Visās profesionālās darbības sfērās, kur tiek piemēroti pašregulācijas mehānismi, tiek reģistrēta organizāciju uzskaite, kuras ir saņēmušas pašregulatora pilnvaras, rīkojoties SRO un ir zaudējušas šo statusu. Valsts varas izpildinstitūcijas ir pilnvarotas uzturēt Pašregulējošo organizāciju vienotos valsts reģistrus (USR SRO).
Visvairāk SRO pieder būvniecības nozarei, kur darbojas būvniecības kompleksa “trīs pīlāri”. Projektētāju, mērnieku un būvnieku nozares regulatīvās struktūras kontrolē procesu visos posmos, uzņemas kolektīvu atbildību par veiktā darba kvalitāti un drošības līmeni. Tāpat regulatori pārstāv savu biedru intereses attiecībās ar valsts struktūrām un pašvaldību iestādēm. Federālā vides, tehnoloģiskās un kodoluzraudzības dienesta portālā www.sro.gosnadzor.ru ir sniegts atjaunināts SRO darbību saraksts.
Starp pirmajiem arhitektūras un būvniecības projektēšanas jomā tika izveidota Starpreģionu arhitektu un dizaineru asociācija www.npmaap.ru. RASK B3 klases vērtējums, kas norādīts pašregulatora ar reģistrācijas numuru SRO-P-083-14122009 raksturlielumos vietnē www.all-sro.ru/register/srop/083-np-maap, liecina par MAAP stabilitāti un uzticamību.
Lielā apvienība "Nacionālā celtnieku asociācija" NOSTROY apvieno pusi no visiem uzņēmumiem, kas nodarbojas ar mājokļu, civilo un rūpniecisko celtniecību.
Personu, kas veic projektēšanas un apsekošanas darbus, partnerība NOPRIZ apvieno 171 projektēšanas un 40 inženierzinātņu un apsekojumu SRO.
Arbitrāžas vadītāju profesionālajā tirgū cienījami un labi izveidoti dalībnieki ir RNO PAU (www.rsopau.ru), MCO PAU (www.npmsopau.ru) un Avangard (www.oau.ru).
Valsts SRO auditoru reģistrā - biedrības "Krievijas Revidentu savienība" un "Sodružestvo". Detalizēta informācija par viņu darbību, auditoru goda kodekss un profesionālie standarti ir atrodami Krievijas Federācijas Finanšu ministrijas portālā www.rar.gov.ru/registry/sroregistry.
Vienotais vērtētāju pašregulējošo organizāciju valsts reģistrs tiek publicēts vietnē "Appraiser.ru" www.ocenchik.ru/orgs. Informācijas resurss ir paredzēts pakalpojumu patērētājiem un visu īpašumtiesību novērtēšanas speciālistiem. Vietnei ir plaša konsultāciju bāze, tostarp dažādi interaktīvie veidi, fiziskā nolietojuma kalkulators, kā arī tiešsaistes dzīvokļa, automašīnas utt.
Krievijas Banka veic valsts kontroli un uzraudzību pār mikrofinansēšanas organizācijām, kas iekļautas valsts reģistrā: www.cbr.ru/finmarket/supervision/sv_micro. MFO neesamība Krievijas Federācijas Centrālās bankas datu bāzē nozīmē, ka šī uzņēmuma darbību neregulē Krievijas Banka un tas neievēro tās noteikumus, kas nozīmē, ka aizdevumus šeit var izsniegt ar neatbilstošiem noteikumiem. Salīdzinošus datus par šī finanšu tirgus segmenta dalībniekiem un kredīta nosacījumiem var atrast tādos resursos kā www. zaim.com/reestr-mfo, www.moskva.vbr.ru/mfo utt.
Maskavas SRO iezīmes
Saskaņā ar statistiku SRO ir vairāk nekā 234 tūkstoši locekļu dažādās vietējās ekonomikas jomās. Apmēram 40% no kopējā nozares pašregulatoru skaita ir reģistrēti Maskavā.
Šāda galvaspilsētas vadība ir diezgan saprotama un pamatota. Šeit normatīvie akti tiek veidoti un apspriesti likumdošanas līmenī, tiek izmantoti paaugstināti darba standarti un novatoriskas pieejas, tiek rīkoti nozares kongresi un konferences. Protams, tas motivē reģionālos pārstāvjus pievienoties Maskavas SRO. Galvaspilsētas profesionālo asociāciju biedri var paļauties uz nepieciešamā juridiskā atbalsta saņemšanu, izmantojot konsultāciju pakalpojumus un augsti kvalificētu speciālistu palīdzību.
SRO Maskavā ir pamatoti kompensācijas līdzekļi, kas var garantēt viņu biedriem "drošības spilvenu", var nodrošināt iemaksas iemaksu veikšanai utt. Interaktīvu vietņu izveide, operatīva elektronisko dokumentu plūsma un labi funkcionējošs uzlabotas apmācības mehānisms piesaista arī perifērijas uzņēmumus kļūt par federālas nozīmes bezpeļņas asociāciju biedriem.
Maskavas SRO darba atšķirīgā iezīme ir finanšu un saimniecisko darbību pārredzamība un augsta biznesa aktivitāte. Veicinot un lobējot visas nozares intereses, tās apvienojas lielās nozares asociācijās (NOSTROY, Vienotība, RSOPAU utt.). Apvienoto bezpeļņas partnerību biedru uzņēmumiem ir iespēja ne tikai efektīvi attīstīties, bet arī reāli ietekmēt sniegto profesionālo pakalpojumu kvalitātes uzlabošanu.
SRO informācijas resursi
Pēc ekspertu domām, vairāk nekā trešdaļai SRO nav savas tīmekļa vietnes, viņi nav pārstāvēti internetā citā likumīgā veidā. Tāpēc pašregulējošo organizāciju uzraudzībai ir liela nozīme.
Nodrošina informācijas atklātību, uztur obligāto un brīvprātīgo nozares asociāciju reģistrus, specializētu projektu "Viss par SRO" www.all-sro.ru.
Portāls "Pašregulācijas centrs Krievijas Federācijā" atspoguļo notikumus, kas notiek ar pašregulācijas institūciju. Viena tālruņa uzziņu dienests 8 (800) 200-123-8. Vietnē www.sro.center ir tiešsaistes kalkulators, lai aprēķinātu SRO uzņemšanas izmaksas dažādiem darba veidiem.
Resursa "CPO reģistrs" www.moskva.reestr-sro.ru lapās ir parādīts paplašināts Krievijas pašregulējošo organizāciju saraksts. Atsevišķa sadaļa ir veltīta Maskavas reģiona regulatoriem. Vietnē varat konsultēties ar specializētu bezpeļņas partnerību speciālistiem, noformēt un tiešsaistē nosūtīt pieteikumu SRO atļauju saņemšanai.
Viens no instrumentiem SRO pārmērīgas komercializācijas apkarošanai ir reitingu sistēma. Ēku kompleksa RASK reitingu aģentūra (www.rask.ru) veic regulatoru klasifikāciju starp celtniekiem, projektētājiem un mērniekiem, sniedz objektīvus raksturlielumus un arī novērtē to uzticamības pakāpi. Rostechnadzor īsteno negodīgu komerciālo regulatoru identificēšanas programmu, kuras rezultāti tiek publicēti atklātos avotos.
Izvietotā informācija ir balstīta uz datiem, kas iegūti no oficiāliem izpildvaras avotiem, kuri pilnvaroti uzturēt SRO USR (Rostekhnadzor, Rosreestr, Finanšu ministrija, Enerģētikas ministrija, Centrālā banka utt.), Kā arī informāciju publicēts Maskavas pašregulatoru un reģionālo SRO oficiālajās vietnēs.
