Civilkodekss nosaka tirdzniecības organizāciju tiesības, noslēdzot pārdošanas līgumus, noteikt jebkuru cenu, vadoties pēc tirgus apstākļiem un katra konkrētā darījuma noteikumiem. Bet ir līgumu forma, kas, ja tiek izpildīti noteikti nosacījumi, tiek uzskatīti par publiskiem, un tādā gadījumā jebkura puse, kas ir pircēja, saņem preci vai pakalpojumu par fiksētu cenu.
Valsts līgumu noteikumi
Tipiskas valsts līguma juridiskās pazīmes ir norādītas Krievijas Federācijas Civilkodeksa 426. pantā. Tas ir civiltiesisks līgums, ko noslēdzis pārdevējs - komerciāla organizācija, kas veic noteikta veida darbus, kas tai jānodrošina ikvienam, kurš vēršas pie viņas kā pie pircējas. Kodekss ietver mazumtirdzniecību, pārvadājumus ar sabiedrisko transportu, sakaru pakalpojumus, enerģijas piegādi, medicīnas, tūrisma, viesnīcu pakalpojumus šāda veida darbiem.
Lai līgumu varētu atzīt par publisku, tam jāatbilst visu šo līgumu īpašību kopumam. Šīs pazīmes ir:
- līguma priekšmetu sastāvu, ko ierobežo tikai komercuzņēmums - preču, būvdarbu vai pakalpojumu pārdevējs un pircējs-patērētājs;
- komercuzņēmums sniedz savus pakalpojumus un veic savas darbības saistībā ar jebkuru fizisku vai juridisku personu, kas vērsusies pie tā kā pircējs;
- vienotas preču, būvdarbu vai pakalpojumu izmaksas katram pircējam.
Publiskā līguma priekšrocības pircējam
Tātad likums ļauj atzīt līgumu par publisku nevis formālu iemeslu dēļ, bet gan pamatojoties uz iepriekš uzskaitītajām materiālajām īpašībām, kuru klātbūtnē jebkuru pirkšanas un pārdošanas līgumu var klasificēt kā publisku. Tas ir ļoti izdevīgi pircējam, kurš šajā gadījumā saņem papildu priekšrocības, kādas viņam nav, noslēdzot regulāru līgumu. Šajā gadījumā pircējs ir patērētājs, un uz viņu attiecas likums "Par patērētāju tiesību aizsardzību".
Tomēr šajā likumā tikai personas, kas iegādājas preces vai pasūta darbus un pakalpojumus savām personīgajām vajadzībām, tiek klasificētas kā patērētāji. Vai juridisku personu var uzskatīt par patērētāju, Art. Krievijas Federācijas Civilkodeksa 426. pants nav norādīts, taču dažos nolikumos par publisko līgumu slēgšanu vispār nav norāžu, uz kuriem varētu attiekties šādi līgumi. Pamatojoties uz to, juristi secina, ka tur, kur tas nav īpaši noteikts, kā patērētājs-pircējs var darboties gan fiziska, gan juridiska persona. Piemēram, valsts līgumos par mājsaimniecības pakalpojumiem un bankas noguldījumiem ir noteikts, ka patērētāji šajos gadījumos var būt tikai privātpersonas.
Publiskā līguma priekšmeta - pircēja - atzīšana par patērētāju dod viņam tiesības sagaidīt cenas samazinājumu, ja viņš pieder priviliģētajām pilsoņu kategorijām, turklāt komerciāla organizācija-pārdevēja nevar atteikt viņam slēgt līgumu. Gadījumā, ja seko nepamatots atteikums noslēgt līgumu, patērētājam ir tiesības uz zaudējumu un morālā kaitējuma atlīdzību.
