Ilgu laiku Krievijas prokuratūra centās no kolēģiem no Kambodžas izdot smagos noziegumos apsūdzēto uzņēmēju Sergeju Polonski. Rezultātā Kambodžas varas iestādes viņu aizturēja, izskatīja Maskavas lūgumu un pēc tam atbrīvoja pret drošības naudu, noliedzot viņa piespiedu atgriešanos. To dara daudzas valstis no to valstu saraksta, kuras vēl nav parakstījušas izdošanas līgumu ar Krieviju.
Kas ir izdošana
Izdošana (no latīņu vārdiem ex - "no, ārpuses" un traditio - "pārsūtīšana") nozīmē pilsoņu arestu un piespiedu atgriešanos mājās, kuri savā dzimtenē ir izdarījuši kādu noziegumu un aizbēguši uz ārzemēm. To piemēro arī aizdomās turētajiem un personām, kuras notiesātas ar brīvības atņemšanu, kas ir viena no formām, ko valstis izmanto cīņā pret noziedzību. Visas izdošanas lietas notiek, piedaloties ne tikai prokuratūrai, tiesai, policijai un citām tiesībaizsardzības aģentūrām, bet arī Interpola Nacionālajam birojam.
Vai izdošana ir obligāta?
Vārdu sakot, gandrīz visas valstis aktīvi cīnās ar noziedzību. Patiesībā viss nenotiek tik gludi, jo galvenais izdošanas nosacījums ir formāls līgums. Viņa prombūtne, kā, teiksim, Krievijā un ASV, kļūst par pamatotu iemeslu atteikumam izdot noziedznieku dzimtenei.
Starptautisko tiesību eksperti uzsver, ka līguma parakstīšana nebūt nav pienākums, bet gan tiesības. Daudz kas var ietekmēt lēmumu. Piemēram, sliktas attiecības starp prezidentiem. Tāpēc nav pilnīga to valstu saraksta, no kurām vispār nav izdošanas. Tomēr ir zināms, ka gandrīz visi, arī Krievija, konstitucionāli aizliedz izdot tikai savus pilsoņus, viņi tiek tiesāti mājās.
Daudzi cilvēki, iespējams, atceras traģisko stāstu par padomju lidmašīnas sagrābšanu un tēva un dēla Brazinska nolaupīšanu Turcijā 1970. gadā. Tad padomju valdība neatlaidīgi un atkārtoti pieprasīja nolaupītāju un slepkavu izdošanu, taču katru reizi to noraidīja tikai tāpēc, ka nebija vienošanās.
Pašlaik Krievija ir parakstījusi 65 līgumus ar valstīm, kas arī ir Interpola sistēmas dalībvalstis. Tajā pašā laikā krieviem vēl nav izdevies panākt vienošanos ar vēl 123 šīs starptautiskās sistēmas pārstāvjiem. Starp "refusenikiem" it īpaši ir ASV, Lielbritānija, Venecuēla, Baltkrievija, Ukraina, Ķīna, Zviedrija, Izraēla, Japāna, Polija un citas. Tas nozīmē, ka teorētiski visas šīs vairāk nekā simts valstis var ignorēt Krievijas varas iestāžu lūgumus izdot bēgošos noziedzniekus, bieži to darot. Tomēr, kā arī otrādi.
Līgums noliktavā
Dažreiz gadās, ka izdošana notiek ārpus līguma. Ir zināms gadījums, kad Izraēla tomēr gribēja izdot Šumsumu Šubaevu Krievijai, kuru viņi meklēja par nežēlīgas slepkavības izdarīšanu Kislovodskā. Bet viņš izdarīja šo žestu tikai pēc tam, kad pēc tiesas bija apsolījis atgriezt Šubaevu Izraēlas cietumā. Starp citu, izraēlieši Bosnijai un Hercegovinai izdeva bijušo serbu karavīru Aleksandru Cvetkoviču, kuru pilsoņu kara laikā apsūdzēja par slaktiņiem.
Protams, medaļai ir arī cita puse; izdošana tiek atteikta pat ar pašreizējo vienošanos. Pamatojums var būt nepietiekama nozieguma pierādījumu bāze; pieprasījuma politiskais, nevis noziedzīgais pamats; personas politiskā patvēruma nodrošināšana; vardarbība cietumos; spīdzināšanas un nāvessoda klātbūtne.
Japāna ir gājusi vēl tālāk, spējot ignorēt pieprasījumus tikai tāpēc, ka tie tiek izteikti etniskajiem japāņiem, kuri pie viņiem aizbēga. Tas notika tieši tad, kad Peru mēģināja izdot savas valsts bijušo prezidentu Alberto Fujimori no Tokijas.
Apsolītā zeme
Daudzi noziedznieki, īpaši bagātie, ne vienmēr slēpjas Anglijā, Zviedrijā vai Izraēlā, kuri viņus neizsniedz savām mītnes zemēm vai izdod, bet ar lielām grūtībām. Bieži vien patvērumam viņi izvēlas tā sauktās ārzonas zonas vai ekonomiski nepietiekami attīstītas un tāpēc īpaši viesmīlīgas Āzijas un Centrālamerikas valstis. Īpaši pēdējās ietver jau pieminēto Kambodžu, kā arī Belizu, Gajānu, Nikaragvu, Trinidadu un Tobago, Turku un Kaikosu salas un tamlīdzīgi. Viņu nabadzīgajā ekonomikā ir liela interese par ārvalstu kapitāla ieplūdi. Pat ja viņam ir noziedzīgas pēdas.
